Laissez-passer

D'une capacité de 240 places, le centre de rétention du Mesnil-Amelot 2 doit entrer en fonction aujourd'hui. Visite guidée d’un complexe sécuritaire high-tech au service du ministère de l’Immigration.

Chambres truffées de caméras, détecteurs de mouvements, portes automatisées, policiers retranchés derrière des interphones, double enceinte de barbelés... Bienvenue dans le plus grand camp d’enfermement des étrangers de France : le nouveau centre de rétention administrative (CRA) du Mesnil-Amelot qui doit entrer en fonction aujourd’hui.

A quelques mètres des pistes de l’aéroport international Roissy-Charles-de-Gaulle (Seine et Marne) et à un kilomètre du premier centre de rétention qui compte déjà 140 places, le « Mesnil-Amelot 2 », comme on l’appelle déjà, pourra «accueillir» jusque 240 sans papiers en attente d’une éventuelle expulsion. Le plus grand complexe jamais construit depuis le CRA de Vincennes, ravagé par un incendie en juin 2008 après le décès d’un Tunisien de 41 ans. Dénonçant une nouvelle étape dans l’« industrialisation de la rétention », les associations n’hésitent pas à qualifier ce nouveau centre de « camp d’internement pour étrangers ». Et redoutent les effets d’une violence institutionnalisée : automutilations, grèves de la faim et tentatives de suicides, dont ils seront les seuls témoins, puisque les journalistes y sont persona non grata.

Une dizaine d’associations ont lancé une pétition contre l’ouverture du deuxième centre de rétention administrative (CRA) du Mesnil-Amelot (Seine-et-Marne). Avec 240 places, ce centre (dont l’ouverture est prévue dans quelques semaines) sera le plus grand de France. Pour les associations, « l'entrée en fonction de ce véritable camp marque une nouvelle étape de ce que les associations de défense des droits des migrants ont qualifié depuis 2004 d'industrialisation de la rétention. D'exceptionnel, l'enfermement des personnes en situation irrégulière devient peu à peu un outil banal de la politique migratoire ».

Coup de théâtre hier au procès de l'incendie du centre de rétention de Vincennes : cinq minutes après le début des débats, les avocats de la défense ont claqué la porte. Depuis mercredi dernier, dix sans papiers sont jugés au tribunal correctionnel de Paris pour leur implication présumée dans l'incendie du centre le 22 juin 2008.

Après trois premières journées très agitées et émaillés d'incidents, les avocats ont demandé à la présidente de la 16e chambre correctionnelle, Nathalie Dutartre, de reporter le procès, protestant contre la décision de tenir trois semaines supplémentaires d'audience à partir de ce lundi. Le procès était prévu pour durer trois demi-journées, mais le tribunal a décidé de le prolonger afin de pouvoir visionner des enregistrements vidéo de l'incendie, comme l'avait d'ailleurs demandé la défense.

Le procès des dix sans-papiers accusés d’avoir incendié le centre de rétention de Vincennes est chaque jour plus chaotique. Lundi, la défense avait demandé le renvoi de l’affaire, arguant de la partialité d’une présidente qui avait déjà siégé dans une affaire impliquant l’un des mis en examen (Moïse Diakité, lire son portrait ici).

Face au refus du tribunal, la défense a déposé une requête en récusation auprès du premier président de la cour d’appel. Dans l’attente de sa décision, l’audience doit reprendre aujourd’hui. « Quoiqu’il en soit le procès ne peut pas se tenir, indique l’avocate Irène Terrel. Déjà en trois après-midi, c’était impossible, mais en une… »

A la sortie de l'audience, qui n'a duré que quelques minutes, une centaine de manifestants qui scandaient "liberté avec ou sans papiers" ont violemment été poussés dehors.

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Mercredi 30 décembre, centre de rétention de Vincennes. Un retenu tente de mettre fin à ses jours en avalant des vis. Il est sauvé in extremis par un intervenant de la Cimade. Jeudi 31 décembre, un Marocain de 15 ans –déclaré majeur sur test osseux – essaye de se suicider en se pendant avec son écharpe. Il est détaché par ses co-retenus. Chaque jour, la détresse de l’enfermement amène son lot d’horreurs dans les centres de rétention, antichambres de l’expulsion. Un quotidien auquel auront à faire face les cinq associations habilitées, depuis le 1er janvier, à intervenir auprès des étrangers retenus.

Il aura fallu deux ans et deux ministres de l’Immigration pour venir à bout de cette réforme. En août 2008, Brice Hortefeux signe le décret ouvrant à la concurrence l’aide juridique en rétention. S’engage une longue bataille judiciaire, dans laquelle le gouvernement subira plusieurs revers. Le deuxième appel d’offres - après l’annulation du premier par le tribunal administratif - répartit le marché entre six associations : la Cimade, qui ne conserve que trois lots sur huit, France Terre d’asile, l’association Service social familial migrants (Assfam), Forum réfugiés, l’Ordre de malte et le l’obscur Collectif respect, dont le contrat pour l’Outre-Mer sera finalement annulé par le conseil d’état en novembre dernier. En attendant un nouvel appel d’offres pour les Dom, la mission de la Cimade y a été prolongée d’un mois.

Victoire en demi-teinte hier pour les associations d’aide aux étrangers après la décision du conseil d’État de suspendre le marché de l’aide juridique aux étrangers en Outre-mer, mais de maintenir la réforme en France métropolitaine.

Saisi en cassation par le ministre Eric Besson et le collectif Respect, le Conseil d’État a confirmé la décision du tribunal administratif de Paris de suspendre l’exécution du marché pour le lot n°5 (Guyane, Guadeloupe et Réunion) attribué au très controversé collectif Respect (lire l'enquête La droite au chevet des sans-papiers).

Pour la haute juridiction, cette association «ne justifierait pas des capacités techniques, professionnelles et financières, ni des garanties d’indépendance et de compétences lui permettant d’assurer l’exécution du marché».

Lancée en août 2008 par Brice Hortefeux, la réforme de l’aide juridique en rétention vise à ouvrir à la concurrence cette mission jusqu’ici exercée par la seule Cimade, visiblement devenue un témoin gênant que le gouvernement souhaite museler.

Écartant les critiques pour les autres lots, le Conseil d’État a, en revanche, validé la réforme en France métropolitaine. Un coup très dur pour la Cimade qui ne conserve que trois lots sur sept. Dans un communiqué, l’association déclarait hier regretter ce «revirement» du Conseil d’État et faisait par de son «inquiétude face à une réforme qui consacre l’éclatement d’une mission associative unique en Europe».

Article paru dans l'Humanité du 17 novembre 2009

Sa description a tout du film de science-fiction, pourtant la construction du centre de rétention de Mesnil-Amelot (Seine et marne) est quasiment achevée et son ouverture prévue pour 2010. Avec ses 240 places, dont 40 réservées aux familles, il deviendra le plus grand CRA de France. Entouré d’une double enceinte grillagée, ce centre sera géré par des policiers, depuis une tour de contrôle. «C’est un complexe immense, totalement déshumanisé », raconte Caroline Larpin, de la Cimade qui a pu le visiter et dénonce sa «dimension ultra sécuritaire»: portes blindées, à fermeture magnétique, caméras de surveillance, etc. L’association redoute les tensions générées par de telles conditions d’enfermement et appelle à une mobilisation contre l’ouverture de ce centre.