Laissez-passer

Alors que Nicolas Sarkozy se rend aujourd'hui à Mayotte, plusieurs associations ont établi un dossier à charge contre la politique d’immigration dans l’archipel des Comores. La Cimade, Médecins du monde ou encore le Secours catholique dénoncent la « folie et la violence d’une politique sécuritaire coupant cette petite île de son milieu naturel et historique » : rafles, centre de rétention jugé « indigne de la république » par la CNDS et un nombre d’expulsions forcées battant tous les records. Pour les trois premiers trimestres de 2009, la préfecture annonçait 14 449 personnes éloignées dont 2 248 enfants.

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En septembre 2007, Malik* est interpellé à Mayotte et expulsé vers l'île comorienne d'Anjouan. Une procédure courante sur l'île qui en a connu plus de 16000 en 2007. Sauf que Malik a 15 ans et que son expulsion est légalement interdite. "En droit français on ne peut pas expulser des mineurs, souligne l'avocat Jean-Eric Malabre qui plaidait hier ce cas devant la Cour d'appel administrative (CAA) de Bordeaux. Or à Mayotte l'État s'en vante puisqu'il va jusqu'à les comptabiliser !". Selon la Défenseure des enfants, en novembre 2008, 2 194 enfants dont 628 de moins de deux ans, avaient été expulsés de Mayotte sur l'année en cours.

Créé il y a vingt mois, le ministère de l'immigration et de l'identité nationale n'a pas chômé : il a expulsé de France métropolitaine 45 000 sans-papiers. Brice Hortefeux, qui doit quitter très prochainement ses fonctions, a dressé hier matin le bilan de son activité devant les journalistes et les ambassadeurs, conviés pour l'occasion. Dans une avalanche de chiffres, le ministre a annoncé qu'il avait dépassé tous les objectifs qui lui avaient été assignés. Les 26 000 expulsions exigées en 2008 ? Hortefeux en annonce 29796, soit une hausse de 28,5% par rapport à 2007, un "résultat sans précédent". Si l'on ajoute l'Outre mer (Mayotte et la Guyane dans une écrasante majorité), ce sont 53 364 étrangers qui ont été "reconduits à la frontière" en 2008. La lutte contre les fraudes ? 1562 passeurs et 861 marchands de sommeil arrêtés. La baisse de l'immigration familiale au profit de l'immigration professionnelle ? Pour la première fois, le nombre de cartes de séjour délivrées pour raison familiale passe sous la barre des 90000 titres, avec 85800 cartes attribuées, soit une baisse de 10%. Le développement "solidaire" avec les pays du Sud ? Huit "accords de gestion concertée des flux migratoires" signés en vingt mois. Etc.

Indigne, humiliant, effroyable... Les mots manquent pour qualifier les images diffusées jeudi dernier par Libération. Un agent de la Police aux frontières (PAF) a filmé les conditions inhumaines dans lesquelles sont maintenus les sans-papiers à l’intérieur du Centre de rétention administrative (CRA) Pamandzi de Mayotte. Saleté des douches et des cuisines, surpopulation, enfants enfermés à double tour, dormant sur des matelas entassés à même le sol près des poubelles... Ces images ont suscité de nombreuses réactions. Pour Amnesty International, les "conditions de détention inqualifiables (des migrants retenus dans le centre de Pamandzi, NDLR) peuvent être assimilées à des traitements inhumains et dégradants". Le contrôleur général des lieux de privation de liberté Jean-Marie Delarue a annoncé qu’il allait dépêcher une mission sur place "dès que possible" pour procéder à une "analyse approfondie de la situation et faire les recommandations qui s'imposent". Et de critiquer, au passage, la politique du chiffre menée par Brice Hortefeux : "Depuis 2006, il y a autour de 16000 reconduites à la frontière par an, mineurs compris, à partir de Mayotte, pour une population de 187000 habitants. Ce chiffre impressionnant ne saurait être atteint sans violations des droits de l'homme". La préfecture de Mayotte a fait savoir, quant à elle, que la situation au sein du CRA était exceptionnelle le jour du tournage. "Le 22 octobre est le seul jour, sur les quatre derniers mois, où le chiffre de 200 retenus a été dépassé (pour 60 places, NDLR)". Un nouveau centre de 140 places devrait être construit d’ici la fin de l’année 2010, celui-ci aux "normes nationales". Nous voilà rassurés.