Laissez-passer

Le bras de fer entre le conseil général de Seine-Saint-Denis et l’État sur la prise en charge des mineurs isolés étrangers (lire ici) continue. Résultat : des mineurs sont contraints de dormir à la rue, dénonce le président du tribunal pour enfants de Bobigny, Jean-Pierre Rosenzweig.

Que se passe t-il pour les mineurs étrangers du 93 ?

J-P. R. Nous avons une vingtaine de jeunes à la rue, qui tournent autour du tribunal. On ne sait pas quoi faire, à part la démarche humanitaire de leur donner à manger et à boire. De temps en temps, quelques places se libèrent, mais au compte goutte. Il y a urgence humanitaire. Et des procédures judiciaires d’assistance éducative en cours. Hier (mercredi, NDLR), j’ai été amené à prendre symboliquement une décision : j’ai confié des jeunes à la protection judiciaire de la jeunesse. Mon argument est que le Conseil général devrait les prendre en charge, mais la PJJ a une intervention subsidiaire : quand le premier de cordée ne peut pas, c’est le deuxième qui prend le relais… Mais bien entendu, aucune de mes décisions n’a été exécutée.

Prendre le temps. Le temps d’écouter ou de ne rien dire, le temps d’accueillir et de tenter de soigner. C’est le pari fait en 1995 par l’association Primo Lévi qui ouvre alors un centre de soins consacré aux personnes victimes de la torture et des violences politiques. Quinze après, le bouche à oreille a fonctionné et ce sont plus de 300 patients qui sont soignés ici. Tout doucement.

Prendre le temps de recevoir d'abord. Dans une salle d’attente chaleureuse au deuxième étage d’un immeuble de l’avenue Parmentier à Paris, la sonnette retentit régulièrement pour laisser entrer hommes, femmes et enfants. Quelques livres, des jouets, des revues. Et deux « accueillantes » spécialement formées pour recevoir les nouveaux venus. Ils ne sont pas si nombreux, un tiers seulement des 300 patients du centre. « La durée moyenne de suivi est de deux à trois ans, explique la directrice, Sibel Agrali. Le temps est un luxe de notre époque, le droit commun n’en a pas. Nous nous donnons le temps pour une vraie rencontre, pour qu’un lien se tisse avec ces personnes. »

Un « contexte de terreur » : c’est ainsi que Jean-François Corty, responsable des missions France de Médecins du monde, décrit la situation à Mayotte, où il s’est rendu la semaine dernière et qui devient ce soir le 101e département français. « Le nombre des expulsions est dramatiquement élevé : 25 000 l’an passé pour 200 000 habitants. Si on transposait ces chiffres à la métropole, cela représenterait sept millions de personnes expulsées ! »

Autant dire que les arrestations et placements en rétention fonctionnent à plein régime et le passage au statut de département de l’île n’y changera rien : le droit des étrangers sera dérogatoire et restera le plus restrictif de France.

Ils gèrent l’après-bulldozer et ça n’est pas tous les jours facile... Les salariés du centre d’accueil des mineurs isolés étrangers (CAMEI) de Vitry-sur-Orne en Moselle ont déposé un préavis de grève aujourd’hui pour protester contre une « protection au rabais » des jeunes afghans.

Le 22 septembre 2009, les bulldozers détruisaient la « jungle » de Calais. Séparés des adultes, une cinquantaine de mineurs étaient conduits, selon les autorités, dans « des foyers adaptés pour les accueillir immédiatement ». En juillet 2010, ils étaient rejoints par une trentaine d’autres mineurs après l’évacuation d’un campement au canal Saint Martin à Paris. Depuis, beaucoup de ces jeunes ont fugué et sur les trois centres prévus initialement, il n’en reste plus qu’un, celui de Moselle qui accueille vingt-sept mineurs isolés étrangers.

REPORTAGE. Au bout d’un couloir aux murs délabrés, le directeur du centre ouvre une porte en soupirant : dans cet ancien bureau il a réussi à tasser six matelas. «Normalement, je n’ai pas le droit d’accueillir plus de dix-neuf mineurs, précise Dominique Habiyaremye. Mais quand se présente un gamin de treize ans à la rue, vous choisissez vite entre humanité et légalité.»

Comme les autres structures d’accueil de mineurs isolés étrangers, le centre du Kremlin-Bicêtre, géré par Enfants du monde-Droits de l’homme (EMDH) sous contrat avec l’État, manque cruellement de moyens. Pour la capitale ce dispositif, dit Versini, compte 120 places. Un chiffre nettement insuffisant face à l’afflux croissant de jeunes migrants. Plusieurs dorment chaque soir à la rue, faute de place. Pour répondre à l’inquiétude des associations, le ministère a créé un groupe de travail et présentait hier ses premières mesures.

Reflets des conflits et de la misère du monde, le centre du Kremlin-Bicêtre accueille aussi bien des Afghans qui ont fui la guerre que des Éthiopiennes livrées aux réseaux de prostitution. Tous ont parcouru des milliers de kilomètres, seuls, pour rejoindre l’Europe. EMDH est chargé de les mettre à l’abri, théoriquement pour une durée de quinze jours, avant leur prise en charge par l’aide sociale à l’enfance. Voilà pour la théorie. Dans la pratique, les services de l’état, totalement saturés, bloquent à tous les étages. «Certains sont là depuis quatre ou cinq mois, témoigne Dominique Habiyaremye. Cette période d’attente est très dure à gérer pour eux. Ils n’ont qu’une envie : aller à l’école et se poser enfin quelque part».

REPORTAGE. Il a fallu envoyer trois demandes officielles et attendre des semaines pour que l'autorisation nous soit enfin accordée de pénétrer dans la zone d'attente de l'aéroport de Roissy Charles de Gaulle. Le jour dit, le capitaine de la police aux frontières (PAF), qui nous sert de guide, précise très sérieusement : "L'endroit n'a pas été nettoyé pour votre visite". Ouf !

Williana a le sourire. Après des années d’attente, la fillette congolaise est enfin en France, choyée par son père et sa belle mère. Mais pour en arriver là, elle a dû passer quatre jours dans une "prison administrative", la zone d’attente d’Orly.